中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平近日對“十五五”規(guī)劃編制工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)，科學(xué)制定和接續(xù)實(shí)施五年規(guī)劃，是我們黨治國理政一條重要經(jīng)驗(yàn)，也是中國特色社會主義一個(gè)重要政治優(yōu)勢。編制和實(shí)施“十五五”規(guī)劃，要堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，把頂層設(shè)計(jì)和問計(jì)于民統(tǒng)一起來，加強(qiáng)調(diào)研論證，廣泛凝聚共識，以多種方式聽取人民群眾和社會各界的意見建議，注重目標(biāo)任務(wù)和政策舉措的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性，高質(zhì)量完成規(guī)劃編制工作。（5月19日人民網(wǎng)）

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。凡事都要謀定而后動，切不可事先無計(jì)劃、無打算就胡亂干一氣。作為關(guān)系國計(jì)民生事業(yè)發(fā)展的“十五五”規(guī)劃的編制工作，更是必須要精心謀劃，集中民智民慧，科學(xué)、依法地高質(zhì)量完成編制工作，才能對“十五五”時(shí)期的發(fā)展起到應(yīng)有的指引和規(guī)范作用。因此，“十五五”規(guī)劃編制需做到“三性”，即做到編制的科學(xué)性、民主性、依法性。

“十五五”規(guī)劃編制需堅(jiān)持科學(xué)性，確�？茖W(xué)決策�？茖W(xué)決策也稱理性決策，是指在科學(xué)的決策理論指導(dǎo)下，以科學(xué)的思維方式，應(yīng)用各種科學(xué)的分析手段與方法，按照科學(xué)的決策程序進(jìn)行的符合客觀實(shí)際的決策活動。辯證唯物主義告訴我們，探尋事物的本質(zhì)，必須遵循事物發(fā)展的客觀規(guī)律，一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是。因此，“十五五”規(guī)劃編制的決策必須做到科學(xué)性，確保科學(xué)決策。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)。沒有調(diào)查，就沒有決策權(quán)。“十五五”規(guī)劃編制必須在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)行，決不可“閉門造車”，也不能“拍腦袋”決策。

“十五五”規(guī)劃編制需堅(jiān)持民主性，確保民主決策。我國是人民民主專政的社會主義國家，一切權(quán)力屬于人民，人民當(dāng)家做主。“十五五”規(guī)劃編制必須充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛集中民智民慧。俗話說得好：高手在民間。因此，“十五五”規(guī)劃編制，必須廣開言路，充分搜集社會各界人士的“金點(diǎn)子”。兼聽則明，偏聽則暗。只有充分聽取社會各界人士的真知灼見，才能做出正確的決策，確保“十五五”規(guī)劃符合社會發(fā)展的客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

“十五五”規(guī)劃編制需堅(jiān)持依法性，確保依法決策。社會主義法治的基本原則是有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。依法編制“十五五”規(guī)劃，“十五五”規(guī)劃才能得到依法執(zhí)行。對于行政機(jī)關(guān)而言，必須做到“法無授權(quán)不可為”。制定“十五五”規(guī)劃，已有充分的法律依據(jù)，這是“十五五”規(guī)劃制定有法可依的基礎(chǔ)條件。當(dāng)然，更重要的是，“十五五”規(guī)劃制定時(shí)還要做到依法決策、依法執(zhí)行。“十五五”規(guī)劃的制定，必須進(jìn)行合法性審查，必須經(jīng)過法制部門的合法性把關(guān)才能公布并才能付諸實(shí)施。依法決策，既要求程序合法，也必須做到實(shí)體合法，兩者缺一不可。

總之，“十五五”規(guī)劃編制需堅(jiān)持科學(xué)性、民主性、依法性的有機(jī)統(tǒng)一。三者不可厚此薄彼，更不可顧此失彼。