民營企業(yè)健康發(fā)展,離不開良好的營商環(huán)境,營造好環(huán)境,必須處理好政商關系。民營經濟促進法的實施,既為民營企業(yè)參與市場競爭鍛造了“護身符”,也為黨員干部服務民營經濟發(fā)展提供了法律準繩。習近平總書記強調,“構建親清統(tǒng)一的新型政商關系”。實現(xiàn)親與清的統(tǒng)一,是治理問題,也是作風考題。(6月12日《人民日報》)
全心全意為人民服務是黨始終不渝堅持的根本宗旨。但,全心全意為人民服務不能狹義地理解服務“人”,必須做出廣義的理解。換句話說,全心全意為人民服務,既包括服務“人”,也包括服務“企業(yè)”。作為企業(yè)重要組成部分的民營企業(yè),自然也包括在其中。發(fā)展才是硬道理,高質量發(fā)展才是硬道理。高質量發(fā)展民營經濟,必須營造良好的發(fā)展環(huán)境。營造良好的發(fā)展環(huán)境,關鍵是要構建“親”“清”統(tǒng)一的新型政商關系。為此,黨員干部務必構建“親”“清”統(tǒng)一的新型政商關系。
構建“親”“清”統(tǒng)一的新型政商關系,“親”是基礎,是第一要務。新型政商關系,要著眼于發(fā)展這個硬道理。而民營經濟的發(fā)展,不是輕而易舉就能成功的,需要為民營經濟發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境,也即要為民營經濟發(fā)展服好務,這是黨員干部的首要職責。為民營經濟服好務,必須要有的放矢地提供民營經濟需要的服務。沒有調查,就沒有發(fā)言權。所以,要想服務號民營企業(yè),必須問需于民營企業(yè)。了解民營企業(yè)的所思、所想、所需,才能有的放矢地搞好為民營企業(yè)服務的工作。這就是民營企業(yè)“點單”、政府“端菜”工作法的精髓之所在。“親”的要求是黨員干部跟民營企業(yè)建立魚水情深的緊密關系的基礎,必須要杯架中式。因此,黨員干部要堅決杜絕水火不容的惡劣關系的發(fā)生。
構建“親”“清”統(tǒng)一的新型政商關系,“清”是底線。新型政商關系,不僅要“親”,而且要“清”。“清”的內涵至少包括兩個方面。首先,要劃清政商之間的界限。要處理好政府“有形之手”和市場“無形之手”的關系。凡是市場“無形之手”能夠調節(jié)好的,政府“有形之手”就不能越雷池半步。也就是說政府對民營企業(yè)的監(jiān)管要張弛有度,寬松有度,要剛剛好。過猶不及,都是要不得的。既不能放任不管,更不能管的過多,管的過死。在監(jiān)管方面,不能三天兩頭到企業(yè)去監(jiān)督檢查,更不能雞蛋里挑骨頭,影響民營企業(yè)的正常生產。其次,要與民營企業(yè)“劃清”界限。不能搞“勾肩搭背”,搞“利益輸送”。比如,不能接受民營企業(yè)的禮品、禮金、有價證券等,也不能接受民營企業(yè)的宴請、旅游?傊,黨員干部要嚴格遵守民營經濟促進法,有法可依,還必須做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。
“親”和“清”是不可或缺的統(tǒng)一體。兩者不可分割開來,不可厚此薄彼,更不可顧此失彼。構建“親”“清”統(tǒng)一的新型政商關系,民營經濟才能駛入輕舟已過萬重山的開闊地帶。
構建“親”“清”統(tǒng)一的新型政商關系,不能一個人在戰(zhàn)斗。首先,黨員干部必須自覺做到全心全意為民營企業(yè)服好務,并模范遵守黨紀黨規(guī)、法律法規(guī)。其次,各級黨委政府要將服務好民營企業(yè)發(fā)展作為一項重中之重的工作抓好落地落實工作。民營經濟在國民經濟中占據(jù)重要地位,是社會主義市場經濟的重要組成部分。因此,組織部門要將黨員干部為民營經濟發(fā)展的貢獻程度作為提拔與否的重要指標。再次,要把權力關進制度的“籠子里”。比如,要建立好監(jiān)督檢查民營企業(yè)的“正面清單”和“負面清單”。超出“負面清單”的,要不越雷池半步。黨員干部要以吾日三省吾身的行動自覺加強自省、自警、自勵,守好“廉潔關”。最后,對于黨員干部吃拿卡要等違法亂紀行為要“零容忍”,紀檢監(jiān)察機關發(fā)現(xiàn)一起,就要堅決查處一起。絕不姑息,以儆效尤。紀檢監(jiān)察機關必須做好民營企業(yè)的“保護傘”,全力為民營經濟的發(fā)展保駕護航。
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