近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)規(guī)定》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行。(4月21日《人民日報(bào)》)
農(nóng)村基層干部廉潔履職意義重大;鶎痈刹渴菫槿嗣穹⻊(wù)的主力軍,是群眾的最直接接觸者;鶎痈刹苛疂嵚穆毰c否,群眾感同身受。曾幾何時(shí),群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng),讓群眾深惡痛絕,成為了黨群干部關(guān)系融洽的最大“攔路虎”。要想融洽黨群干群關(guān)系,就必須嚴(yán)懲群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)。只有農(nóng)村基層干部廉潔履職,黨群干群關(guān)系才能步入魚水情深的“蜜月期”。農(nóng)村基層干部廉潔履職要念好“三字經(jīng)”。
念好“監(jiān)”字經(jīng)。沒有監(jiān)督,權(quán)力就會(huì)濫用。監(jiān)督能夠消除腐敗滋生的土壤。對基層干部的監(jiān)督,要全方位不留“死角”。為此,需要健全橫向到邊、縱向到底的監(jiān)督體系,構(gòu)建起密不透風(fēng)的監(jiān)督“防護(hù)網(wǎng)”。內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督要相得益彰,有權(quán)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督要無縫接軌。而且,對基層干部的監(jiān)督要24小時(shí)“在線”。也就是說基層干部“8小時(shí)之內(nèi)”和“8小時(shí)之外”,都應(yīng)納入監(jiān)督的范圍。從某種意義上講,基層干部“8小時(shí)之外”的監(jiān)督更有必要。因?yàn)椋鶎痈刹康暮芏噙`法違紀(jì)行為都是發(fā)生在“8小時(shí)之外”的。公開是最好的“防腐劑”。要嚴(yán)格實(shí)施官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)與公開制度,便于基層干部接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和社會(huì)有的放矢的監(jiān)督。為此,需要暢通基層干部違法違紀(jì)的監(jiān)督舉報(bào)投訴渠道,建立一套科學(xué)完整的監(jiān)督舉報(bào)投訴機(jī)制。要充分發(fā)揮好“朝陽群眾”的舉報(bào)監(jiān)督威力,讓基層干部時(shí)刻繃緊廉潔履職的這根玄。
念好“關(guān)”字經(jīng)。基層干部必須把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里。權(quán)力是基層干部用來為人民服務(wù)的,不是基層干部用來斂財(cái)?shù)墓ぞ。理論是行?dòng)的先導(dǎo)。對于基層干部,要搞好思想道德素質(zhì)的提高,補(bǔ)足“精神之鈣”。此外,最重要的是要制度管人。要求基層干部用權(quán)辦事必須依法依規(guī)進(jìn)行。不僅要做到實(shí)體上合法合規(guī),而且要做到程序上合法合規(guī)。比如,處理“三重一大”事項(xiàng),必須經(jīng)過相關(guān)會(huì)議討論決定后才能辦理,決不允許先斬后奏,也不允許“一把手”成為“一霸手”。“一把手”搞“一言堂”的行為必須堅(jiān)決制止,更不允許“泛濫成災(zāi)”。在開會(huì)研究“三重一大”事項(xiàng)之前,必須做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,將廉政風(fēng)險(xiǎn)切實(shí)防控住,筑牢拒腐防變的制度防線。
念好“嚴(yán)”字訣。嚴(yán)管就是厚愛,松管就是禍害。對基層干部嚴(yán)管,能有效地減少基層干部違法亂紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。從這個(gè)角度上講,嚴(yán)管對于當(dāng)?shù)厝罕妬碚f,也是實(shí)實(shí)在在的大愛的表現(xiàn)。因?yàn)榛鶎痈刹苛疂嵚穆毩,群眾就能得到?yōu)質(zhì)高效的服務(wù),而不會(huì)有吃拿卡要等煩惱事找上門來。反腐沒有完成時(shí),只有進(jìn)行時(shí)。反腐必須永遠(yuǎn)在路上。對基層干部反腐要堅(jiān)持預(yù)防和懲處并重、以預(yù)防為主的原則。對于發(fā)現(xiàn)基層干部違法違紀(jì)行為時(shí),要堅(jiān)持“零容忍”原則,發(fā)現(xiàn)一起,就要堅(jiān)決查處一起,絕不姑息,以儆效尤。當(dāng)然,反腐要善于“治未病”。反腐要抓早、抓小,要將基層干部的貪腐行為消滅在萌芽狀態(tài)中。
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