五、讓靖州部分特色產(chǎn)業(yè)插上飛山文化翅膀快速高飛

做大做強(qiáng)靖州茯苓、靖州楊梅、靖州雕花蜜餞、靖州八龍板栗、靖州楠竹、靖州山核桃、靖州油茶、靖州山茶油、靖州荷花等特色產(chǎn)業(yè)，把這些產(chǎn)業(yè)的部分產(chǎn)品打造成飛山文化旅游商品，包裝這些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的部分包裝盒體現(xiàn)飛山文化符號(hào)，發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)的部分過程體現(xiàn)飛山文化，發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)的部分企業(yè)、工廠、廠房體現(xiàn)飛山文化。把這些產(chǎn)業(yè)的部分主產(chǎn)區(qū)、企業(yè)、工廠、廠房打造成飛山文化旅游景區(qū)景點(diǎn)，讓游客在游的同時(shí)，獲得靖州特色產(chǎn)業(yè)的知識(shí)，購買到靖州特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，吃到靖州特產(chǎn)，最后起到宣傳靖州特產(chǎn)，宣傳靖州的作用。靖州要通過全力打造并提升國(guó)際茯苓之都、中國(guó)茯苓之鄉(xiāng)、中國(guó)楊梅之鄉(xiāng)、中國(guó)雕花蜜餞之鄉(xiāng)、中國(guó)板栗之鄉(xiāng)、中國(guó)楠竹之鄉(xiāng)、中國(guó)核桃之鄉(xiāng)、中國(guó)山核桃之鄉(xiāng)、中國(guó)油茶之鄉(xiāng)、中國(guó)荷花之鄉(xiāng)，使靖州特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品能沖出省界，沖出國(guó)界，沖出亞洲，走向世界。

六、為飛山文化旅游搭建一座“極品”生態(tài)城市

生態(tài)是靖州最大的優(yōu)勢(shì)。靖州發(fā)展飛山文化旅游，要以生態(tài)城市為依托。為助推飛山文化旅游，靖州生態(tài)城市建設(shè)必須成為發(fā)展戰(zhàn)略。一是明確靖州生態(tài)城市建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。靖州生態(tài)城市建設(shè)的總體目標(biāo)是：建立一個(gè)環(huán)境無污染，低能耗，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧發(fā)展的生態(tài)城市。靖州生態(tài)城市建設(shè)的主要任務(wù)是“四個(gè)構(gòu)建”：構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。主要指發(fā)展生態(tài)型產(chǎn)業(yè)。包括生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)以及綠色消費(fèi)等。構(gòu)建良性循環(huán)的生態(tài)環(huán)境體系。要建設(shè)優(yōu)美舒適的人居環(huán)境；實(shí)行環(huán)境綜合治理，推廣清潔能源。構(gòu)建有力的社會(huì)安全保障體系。食品安全方面，建立綠色食品檢測(cè)系統(tǒng)。生產(chǎn)安全方面，建立防災(zāi)減災(zāi)體系。資源保障方面，建立持續(xù)利用的資源保障體系。處理好開發(fā)與資源保護(hù)的關(guān)系，建立資源有償使用制度，推進(jìn)資源的深加工和綜合利用。社會(huì)保障方面，社會(huì)保險(xiǎn)率達(dá)100%。構(gòu)建高效的科學(xué)決策、科技支持體系和完善的政策支持系統(tǒng)。二是突出靖州城市生態(tài)規(guī)劃建設(shè)。加強(qiáng)城市生態(tài)規(guī)劃。進(jìn)一步重視城市生態(tài)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，邀請(qǐng)高水平的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行城市生態(tài)規(guī)劃修編，進(jìn)一步注重城市生態(tài)規(guī)劃的科學(xué)性、延續(xù)性和縱深性；加強(qiáng)重點(diǎn)城建項(xiàng)目的生態(tài)建設(shè)。在新城建設(shè)、舊城改造、高檔小區(qū)等項(xiàng)目中突出生態(tài)建設(shè)。同時(shí)，要進(jìn)一步完善城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在規(guī)劃的前提下要有強(qiáng)有力的監(jiān)督。靖州生態(tài)城市建設(shè)，需要科學(xué)決策，需要有總體生態(tài)城市規(guī)劃，并嚴(yán)格執(zhí)行。隨著城市化的快速推進(jìn)，必須運(yùn)用制度約束政府權(quán)力，通過立法嚴(yán)格規(guī)范生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、建設(shè)；同時(shí)，發(fā)揮民主監(jiān)督的作用，讓環(huán)境、環(huán)保、生物、園林、水利、文物、文化、旅游、城建等方面的專家，以及廣大市民參與進(jìn)來、公共論辯。多元監(jiān)督參與機(jī)制急需完善。三是著力創(chuàng)建靖州生態(tài)縣城。把靖州縣城建設(shè)成生態(tài)中心城具有特殊意義。它不僅為發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)奠定基礎(chǔ)并樹立典范，更為經(jīng)營(yíng)城市，發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)建立了楷模。生態(tài)縣城建設(shè)要建立五個(gè)生態(tài)系統(tǒng)：生態(tài)人居系統(tǒng)、市政生態(tài)系統(tǒng)、工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、旅游生態(tài)系統(tǒng)和政治文化生態(tài)系統(tǒng)。要突出旅游特色，打造品牌。靖州城山水特色突顯，因此，生態(tài)縣城要立足于自身優(yōu)勢(shì)，圍繞個(gè)性功能，設(shè)計(jì)城市；圍繞個(gè)性功能，經(jīng)營(yíng)城市。要有品牌意識(shí)。四是強(qiáng)力建立靖州生態(tài)示范。靖州生態(tài)城市建設(shè)必須有一批各個(gè)方位的典范。要進(jìn)行生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，包括創(chuàng)建生態(tài)農(nóng)業(yè)基地、生態(tài)工業(yè)園區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)。創(chuàng)建生態(tài)小城鎮(zhèn)。生態(tài)城建設(shè)為生態(tài)小城鎮(zhèn)建設(shè)提供了一種思路。適合廣大農(nóng)村的當(dāng)然還是生態(tài)小城鎮(zhèn)。創(chuàng)建生態(tài)農(nóng)業(yè)基地。要有高優(yōu)農(nóng)業(yè)基地，要有綠色農(nóng)業(yè)基地，還要有自然保護(hù)區(qū)。創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)。應(yīng)有無污染、高效益、穩(wěn)定發(fā)展的工業(yè)基地。建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。甘太工業(yè)園區(qū)就是一例。創(chuàng)建生態(tài)旅游區(qū)。發(fā)展生態(tài)旅游，是將來的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。靖州旅游資源豐富，飛山寨、排牙山國(guó)家森林公園、文峰塔、五老峰，都可以成為生態(tài)旅游“基地”。五是“生態(tài)法”建設(shè)靖州生態(tài)城市。生態(tài)城市是具有自身特色的自然與人工協(xié)調(diào)、人與人和諧的理想人居環(huán)境。“生態(tài)法”之一——“就地取材”。靖州各地都有可利用的天然資源來建城。這樣就將資源的高利用率貫穿建城的全過程。注重本地物種與本地材料。靖州在生態(tài)城市建設(shè)過程中，本地物種推廣非常重要，柳樹、椿樹、棕樹、杉樹、楠竹等在靖州要大力推廣。城市要與周圍的生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。通過開發(fā)本地物種，完全能形成自己的特色城市風(fēng)貌。生態(tài)建設(shè)除了本地物種外，還要注重本地材料。要做好生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃，對(duì)城市的整體規(guī)模、空間環(huán)境，乃至各類建筑、公用設(shè)施、園林小區(qū)等進(jìn)行綜合構(gòu)想與設(shè)計(jì)，體現(xiàn)城市功能多方面的要求，并力求避免對(duì)自然遺產(chǎn)、文物古跡等的損毀�！吧鷳B(tài)法”之二——依靠民眾建城。嘗試聯(lián)建，聯(lián)建可以充分利用資源，包括土地資源，資金資源，人力資源。這里不是指單純的聯(lián)建，而是指利用社會(huì)力量來建城。讓市民感受到城市的美好和舒適。靖州要借鑒中國(guó)古人的“天人合一”理念，因時(shí)因地制宜，應(yīng)構(gòu)建真正適合一個(gè)城市的地理、歷史和文化生態(tài)環(huán)境體系，讓市民感受到城市的美好和舒適。通過實(shí)施合理有效的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償制度，調(diào)動(dòng)各地環(huán)境保護(hù)的積極性。生態(tài)城市建設(shè)應(yīng)該盡量節(jié)約土地、節(jié)約水資源、減少能源消耗。要引導(dǎo)人們自然、健康地生活。六是精心經(jīng)營(yíng)靖州生態(tài)城市。經(jīng)營(yíng)主體社會(huì)化。誰來經(jīng)營(yíng)城市？長(zhǎng)期以來，人們以為是政府。然而，經(jīng)營(yíng)城市的提出，本身是一種市場(chǎng)行為。對(duì)于市場(chǎng)行為，政府只負(fù)責(zé)宏觀調(diào)控。創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式。將城市資源所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)能剝離的統(tǒng)統(tǒng)剝離；使公共物品成為準(zhǔn)公共物品。而后，進(jìn)行招標(biāo)、投標(biāo)，轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)和管理權(quán)。完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制。由政府經(jīng)營(yíng)的，政府組織經(jīng)營(yíng)，建立起規(guī)范的管理制度；由企業(yè)經(jīng)營(yíng)的，完善管理機(jī)制；由個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，創(chuàng)建管理新機(jī)制。