文化是一個(gè)民族的精神脊梁，是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力量本源。文化以其對(duì)社會(huì)的巨大作用力，貫穿、滲透在社會(huì)實(shí)踐中每一個(gè)具體而細(xì)微的環(huán)節(jié)，在潛 移默化中釋放著無(wú)窮而巨大的能量。隨著文化的地位和作用不斷提升，如何推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也越來(lái)越成為人們熱衷討論的話題。在近日在京舉行的第十一屆中國(guó) 文化產(chǎn)業(yè)新年論壇上，與會(huì)者圍繞“文化的力量：文化市場(chǎng)與改革紅利”的主題，從文化體制改革、文化消費(fèi)、文化推廣等角度展開(kāi)討論。其中，多位專家提到，文 化產(chǎn)業(yè)應(yīng)該朝著多樣化的方向發(fā)展。因此，應(yīng)該鼓勵(lì)多種不同的文化建設(shè)主體在一種自由、公平的機(jī)制中展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，這樣文化產(chǎn)業(yè)才能更好發(fā)展。
文化建設(shè)主體應(yīng)該多元化
文化的多元化發(fā)展可以從不同的維度加以理解，比如文化建設(shè)主體的多元化、文化創(chuàng)意的多元化、文化管理的多元化、文化消費(fèi)的多元化等等。與會(huì)專家認(rèn)為，我們應(yīng)該鼓勵(lì)不同類型的文化建設(shè)主體，積極地參與到社會(huì)主義文化建設(shè)的熱潮當(dāng)中來(lái)。
黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出了系統(tǒng)部署。就文化領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，一方面要推動(dòng)文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模 化、集約化、專業(yè)化水平；另一方面要鼓勵(lì)非公有制文化企業(yè)發(fā)展，降低社會(huì)資本進(jìn)入門(mén)檻，允許參與對(duì)外出版、網(wǎng)絡(luò)出版，允許以控股形式參與國(guó)有影視制作機(jī) 構(gòu)、文藝院團(tuán)改制經(jīng)營(yíng)，支持各種形式小微文化企業(yè)發(fā)展。這就是鼓勵(lì)文化建設(shè)主體多元化的具體表現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲無(wú)畏談到，文化產(chǎn)業(yè)與別的產(chǎn)業(yè)有些不同，小微 企業(yè)構(gòu)成了它的產(chǎn)業(yè)主體。文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展依賴于小微企業(yè)的良好運(yùn)行。因此，在文化市場(chǎng)的培育中，我們不能只盯著大型龍頭企業(yè)，還必須為大量的小微企業(yè) 提供更多的資源和支持，讓它們有更多的機(jī)會(huì)成長(zhǎng)。
回顧過(guò)去一年文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，文化企業(yè)并購(gòu)潮風(fēng)起云涌，企業(yè)有越做越大的趨勢(shì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2013年文化傳媒板塊已發(fā)生55起并購(gòu)事 件，涉及電影、電視劇、出版、游戲等子行業(yè)，累計(jì)資金近400億元。北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院院長(zhǎng)葉朗認(rèn)為，文化企業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部以及跨產(chǎn)業(yè)的并購(gòu)、整合和融合 是企業(yè)獲得融資、完善產(chǎn)業(yè)鏈和增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)的有效方式，在未來(lái)3到5年內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)的并購(gòu)之路仍將延續(xù)并獲得進(jìn)一步發(fā)展。有專家擔(dān)心，由于“大魚(yú)吃小魚(yú)”，小微 文化企業(yè)的發(fā)展前途堪憂。但在厲無(wú)畏看來(lái)，在大企業(yè)“做大”的同時(shí)，也會(huì)為小微企業(yè)帶來(lái)更廣闊的協(xié)作生存空間：“市場(chǎng)好比一個(gè)籮筐，籮筐里的大石頭是大企 業(yè)，小石頭和沙子則是小企業(yè)。隨著大石頭(大企業(yè))的規(guī)模不斷壯大，之間的空隙也隨之變大了，可以容納更多的小石頭和沙子。于是，小微企業(yè)的生存空間也就 更廣了！
國(guó)家行政學(xué)院教授祁述裕說(shuō)，我們通常認(rèn)為文化建設(shè)主體一定是企業(yè)，原來(lái)只指國(guó)有企業(yè)，后來(lái)意識(shí)到民營(yíng)企業(yè)也同樣是文化產(chǎn)品的提供主體。但這樣的 認(rèn)識(shí)還是不夠，因?yàn)檫有社會(huì)組織，它在提供文化產(chǎn)品方面同樣發(fā)揮很大的作用。中國(guó)人民大學(xué)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究所所長(zhǎng)金元浦認(rèn)為，我們現(xiàn)在來(lái)強(qiáng)調(diào)文化建設(shè)主體 的多元化，其實(shí)涉及到文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路的一個(gè)根本轉(zhuǎn)變。以前我們更關(guān)注的是宏觀的政策，是一種從上到下的指導(dǎo)，但現(xiàn)在我們更關(guān)注的是消費(fèi)者需要什么、企業(yè) 和組織能夠提供什么，進(jìn)而思考政府可以幫助解決什么。
文化產(chǎn)業(yè)在城鄉(xiāng)皆大有可為
談到文化產(chǎn)業(yè)，很多人就會(huì)把目光聚焦在國(guó)際型的大都市當(dāng)中。因?yàn)樵谒麄兛磥?lái)，搞文化產(chǎn)業(yè)必須要有巨大的人流，而像北京、紐約、倫敦這樣的超大型 城市，才有這么大的人流積聚。而在一般的中小城市及鄉(xiāng)村，人員積聚不充分，做文化產(chǎn)業(yè)很難。對(duì)此，中國(guó)傳媒大學(xué)文法學(xué)部部長(zhǎng)李懷亮認(rèn)為，中國(guó)新一輪的城鎮(zhèn) 化進(jìn)程，為文化產(chǎn)業(yè)在小城鎮(zhèn)的發(fā)展提供了良好的契機(jī)。以前的城鎮(zhèn)發(fā)展，基本是靠資源、投資驅(qū)動(dòng)的，現(xiàn)在應(yīng)該轉(zhuǎn)變到一種創(chuàng)意型的、文化驅(qū)動(dòng)型的發(fā)展模式上 來(lái)。他以國(guó)內(nèi)外幾個(gè)城鎮(zhèn)作為例子，表達(dá)了自己對(duì)“文化新鎮(zhèn)”的設(shè)想。西班牙的畢爾巴赫，過(guò)去是一個(gè)資源型的城市，工業(yè)污染比較嚴(yán)重，后來(lái)由于引進(jìn)了古根海 姆博物館，以極度環(huán)保的方式促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。奧地利的布雷根斯二戰(zhàn)以后是一片破敗的景象，但是當(dāng)時(shí)在湖面用兩條船搭建劇場(chǎng)，后來(lái)形成了大型的歌劇藝 術(shù)節(jié)，小城因此蜚聲世界。國(guó)內(nèi)的城鎮(zhèn)，像江蘇的周莊、江西的婺源，有著傳統(tǒng)的文化遺產(chǎn)，特別是傳統(tǒng)建筑，將文化和旅游結(jié)合在一起，也形成了自己的模式。從 這些例子來(lái)看，以文化驅(qū)動(dòng)發(fā)展起來(lái)的城鎮(zhèn)是一個(gè)良好的文化體驗(yàn)場(chǎng)所，非常適合人們居住，而且更重要的，這些文化資源可以進(jìn)行市場(chǎng)轉(zhuǎn)化。
浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)教授黃建新對(duì)“文化新鎮(zhèn)”的模式也很有信心，他嘗試將書(shū)法藝術(shù)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，取得了良好的效果。他說(shuō)，凡是書(shū)法氛圍比較 濃厚的地方，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不會(huì)太差，社會(huì)治安也比較穩(wěn)定。比如，浙江省臨安市上天村，在大熱天，每天依然有八九十人在堅(jiān)持練書(shū)法，F(xiàn)在書(shū)法已經(jīng)讓這個(gè)村嘗到了 很多甜頭，社會(huì)治安、公共事業(yè)都得到了發(fā)展。
營(yíng)造自由、公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，僅有“多元的主體”、“廣闊的天地”還不夠，還必須營(yíng)造一種自由、公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。文化產(chǎn)業(yè)屬于消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè)，其健康發(fā)展 取決于文化市場(chǎng)的健全和完善。黨的十八屆三中全會(huì)提出了“建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系”的系列論述，從完善文化市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制、建立多層次文化產(chǎn)品和要 素市場(chǎng)、健全文化產(chǎn)品評(píng)價(jià)體系等方面進(jìn)行了全面闡述，為我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
國(guó)家行政學(xué)院教授周文彰認(rèn)為，這次在全國(guó)推進(jìn)全面深化改革，將會(huì)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)積極的影響。通過(guò)文化體制改革，文化的力量將會(huì)得到進(jìn)一步 的釋放。也就是說(shuō)，要讓勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本等要素的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓改革發(fā)展的成果更多更公平地惠及全體人 民。最明顯的一個(gè)體現(xiàn)是，政府審批和干預(yù)在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中變得越來(lái)越少，企業(yè)得以在更自由、更廣闊的天地中發(fā)展壯大。
在祁述？磥(lái)，建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，還必須激發(fā)文化產(chǎn)業(yè)主體的活力。因此，無(wú)論是對(duì)國(guó)有企業(yè)還是對(duì)民營(yíng)企業(yè)，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平 等、權(quán)利平等。不同行業(yè)的文化企業(yè)也應(yīng)該享受這“三個(gè)平等”。另外，還有專家提到，鑒于文化產(chǎn)業(yè)的特殊性，可以對(duì)一些企業(yè)進(jìn)行政策扶持。在這方面，臺(tái)灣的 誠(chéng)品書(shū)店可以作為一個(gè)樣板。誠(chéng)品書(shū)店除了賣書(shū)，還出售百貨，并提供咖啡、餐飲等配套服務(wù)。在政策方面，在誠(chéng)品書(shū)店賣書(shū)可以免稅，而誠(chéng)品書(shū)店銷售的其他產(chǎn)品 及其服務(wù)，只上繳同行業(yè)50%的稅收。
這樣看來(lái)，如何平衡好國(guó)家調(diào)控和市場(chǎng)調(diào)節(jié)，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)重要的問(wèn)題。臺(tái)灣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟協(xié)會(huì)榮譽(yù)理事長(zhǎng)李永萍談到，我們倡導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè) 的多元化，因此很多人呼吁政府的手應(yīng)該放開(kāi)，引入市場(chǎng)的力量，這似乎沒(méi)有任何問(wèn)題。但也要看到，政府管得太多有損于多元化，市場(chǎng)的庸俗化也會(huì)傷害多元化。 因?yàn)橐坏┩耆貧w市場(chǎng)商業(yè)機(jī)制，可能出現(xiàn)某一品種文化產(chǎn)品當(dāng)紅，市場(chǎng)就一窩蜂朝此發(fā)展的情況。所以，政府要把手放開(kāi)，以“不干預(yù)”的方式提供資源，通過(guò)非 營(yíng)利性專業(yè)組織來(lái)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造吸納各式人才的環(huán)境。
【編輯：黃先兵】
