2019年，根據(jù)《支持實體書店發(fā)展的實施意見》，北京市大力開展實體書店扶持工作，目前已順利完成并圓滿結(jié)束。共計有239家北京實體書店獲得2019年度實體書店項目扶持，其中包括特色書店85家、最美書店10家、最具影響力書店2家，扶持資金近1億元。

7份文件確保扶持工作嚴格規(guī)范

據(jù)北京實體書店聯(lián)席會議辦公室負責(zé)人介紹，為確保今年的扶持工作有章可循、嚴格規(guī)范，北京市先后修訂了《北京市實體書店扶持資金管理辦法》，出臺了《北京市實體書店扶持資金項目管理實施細則》《北京市實體書店惠民活動項目管理辦法（試行）》《北京市實體書店扶持項目專家?guī)旃芾磙k法》《北京市特色書店（最美書店）評選辦法》《北京市特色書店、最美書店、最具影響力書店資金獎勵管理辦法（試行）》。梳理細化了扶持資金評審工作全部流程，出臺了補貼標準測算體系、績效考核評價體系、評審打分體系、特色書店評選標準、房租補貼標準體系，與市財政局聯(lián)合下發(fā)了《北京市各區(qū)實體書店房租補貼標準》，確定了各區(qū)實體書店補貼標準、資金補貼方向、公共文化服務(wù)扶持方式，促進書店實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、融合發(fā)展。

239家書店分享扶持資金近1億元

據(jù)了解，依據(jù)《管理辦法》要求，北京市今年扶持項目工作重點，對房租補貼項目、獎勵項目和政府購買服務(wù)項目進行扶持。

其中，房租補貼項目，對經(jīng)評審認定符合功能定位和區(qū)域布局的實體書店本年度已發(fā)生的房租給予補貼，按照房租成本及績效評分相結(jié)合的方式確定房租補貼額度。獎勵項目，對經(jīng)評審認定的符合創(chuàng)新經(jīng)營模式、實現(xiàn)多業(yè)態(tài)融合發(fā)展的實體書店給予獎勵，獎勵額度不超過其實際投入的30%；對經(jīng)評審認定的北京市特色書店、最美書店等予以扶持。政府購買服務(wù)項目，確定當(dāng)年需要實體書店開展的公益性文化活動和提供的公共文化服務(wù)，通過政府購買的方式予以扶持。

共計有239家北京實體書店獲得2019年度實體書店項目扶持，其中包括特色書店85家、最美書店10家、最具影響力書店2家，扶持資金近1億元。

“房租成本”補貼是重中之重

據(jù)介紹，“房租成本”補貼是今年扶持的重中之重，在開展預(yù)算成本績效核算分析的基礎(chǔ)上，發(fā)布了北京市各區(qū)實體書店房租補貼標準，保證了實體書店補貼工作的公平性和公開透明。2019年全市實體書店房租補貼共計5300余萬元，比2018年增加30%，143家書店獲得房租補貼，補貼金額占入圍書店核定房租成本的近60%。此外，針對部分書店升級改造、購買設(shè)備、提升信息化水平和人員培訓(xùn)等方面的支出，根據(jù)《管理辦法》也給予了補貼支持。

今年的扶持工作制定了實體書店社會效益評價體系和標準，增加對書店社會績效的考核機制，并根據(jù)書店的社會效益完成情況給予不同額度的補貼。

此外，2019年重點對北京市24小時書店給予專項補貼，14家24小時書店得到了扶持，一定程度上降低了書店延長運營時間產(chǎn)生的成本，鼓勵更多不打烊書店點亮北京城市夜空。

增加政府購買服務(wù)項目的扶持方式

今年的扶持還增加了政府購買服務(wù)項目的扶持方式。對書店開展全民閱讀、組織文化活動的成本，通過政府購買服務(wù)方式進行補貼，鼓勵書店注重擴大社會服務(wù)范圍，廣泛開展優(yōu)質(zhì)文化活動。

今年圖書節(jié)期間，組織部分實體書店開展了“百家千場”系列閱讀活動，發(fā)動全市117家優(yōu)質(zhì)閱讀空間，舉辦了1106場精品閱讀活動。活動參與人數(shù)超過10萬人�；顒咏Y(jié)束后，對參與書店的活動場地租金費用、工作人員勞務(wù)費用、專家勞務(wù)費用等相關(guān)費用經(jīng)評審后給予了補貼，補貼金額達到700余萬元。

北京實體書店聯(lián)席會議辦公室負責(zé)人還介紹，2019年首次增加了對最美書店和特色書店的扶持獎勵。組織開展了北京市特色書店、最美書店、最具影響力書店的評選，一批在主題定位、圖書選品和管理服務(wù)等方面具有特色，運營發(fā)展模式實踐轉(zhuǎn)型升級，社會效益良好，有一定品牌影響力的實體書店脫穎而出。

據(jù)了解，截至2019年9月底，全市實體書店增加了285家，同比增長28.1%。北京市實體書店正在向閱讀空間特色化、產(chǎn)品服務(wù)客戶化、經(jīng)營分工專業(yè)化等方向轉(zhuǎn)型，初步構(gòu)建了市場機制有效、宏觀調(diào)控有力，以書店企業(yè)為主體、政府扶持為引導(dǎo)的書店行業(yè)發(fā)展新格局。

關(guān)注

未來，如何加大扶持實體書店力度

北京市將繼續(xù)加大實體書店扶持力度，進一步統(tǒng)籌資源、科學(xué)布局、積極引導(dǎo)、加大投入，推動實體書店實現(xiàn)快速良性發(fā)展。

一是進一步完善管理體系。按照《支持實體書店發(fā)展的實施意見》的有關(guān)要求，高標準做好實體書店建設(shè)工作。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，出臺針對高校書店、社區(qū)書店、農(nóng)村書店等領(lǐng)域的具體措施，打通政策最后“一公里”。推動各區(qū)建立實體書店工作機制，出臺專項政策，形成市區(qū)兩級工作合力。

二是進一步強化項目扶持。認真開展實體書店扶持資金各項申報評審工作和資金發(fā)放工作，進一步細化評審標準，規(guī)范評審流程。開展扶持資金績效考核調(diào)研，制定評審績效考核標準和評價體系。開展實體書店領(lǐng)域政府購買服務(wù)的評審管理研究，細化活動評審標準。加大對優(yōu)秀、特色書店的扶持力度，對于代表首都特色、具有地標性質(zhì)、群眾喜愛、讀者認可的書店給予重點扶持。

三是進一步推動書店建設(shè)。落實好到2020年“實現(xiàn)一區(qū)一書城”、“建設(shè)一批特色書店”和“打造15分鐘閱讀圈”的發(fā)展目標，大力推動“萬人一書店”建設(shè)，分解落實工作任務(wù)到各區(qū)，并督促落實。推動校園書店建設(shè)，聯(lián)合市教委、市場監(jiān)管局等部門出臺支持校園書店建設(shè)的專項政策。繼續(xù)組織北京市特色書店、最美書店的評選，擴大評選范圍，細化評選標準。組織開展實體書店示范體系研究，制定北京市實體書店示范標準，評選示范企業(yè)，推動書店落實示范標準，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

四是進一步加大宣傳推廣。強化特色書店、最美書店、最具影響力品牌書店宣傳，推動北京市實體書店運營發(fā)展模式實踐轉(zhuǎn)型升級。推出一批具有濃郁特色、市民喜聞樂見、代表首都文化形象、具有典型性、在發(fā)行行業(yè)具有影響力的實體書店和書店經(jīng)營者，向社會推介。