——首批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建驗收工作結(jié)束
在介紹完答辯組成員后，福建省廈門市副市長黃強(qiáng)起身走向答辯席，親自在電腦上操作演示PPT，開始了15分鐘熱情洋溢又條理清晰的演講，有力生動的解說加上形象直觀的圖表和圖片，一下子就吸引了全場的注意力。他表示，創(chuàng)建示范區(qū)不是為拿牌子，而是為市民提供更多的文化實惠;不是自娛自樂，而是動員各方參與;不是短期行為，而是要在實現(xiàn)自身完善的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新提升。在談到下一步的工作時，他說，廈門市結(jié)合“美麗廈門”建設(shè)提出的十大行動計劃中有一項就是文化提升行動。
9月10日至11日，國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項目)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在北京組織了第一批第二階段創(chuàng)建工作集中評議。河北秦皇島市市長商黎光、廣西來賓市市長楊和榮、甘肅金昌市市長張應(yīng)華、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市市長廉素、海南澄邁縣委書記楊思濤等17個國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建城市領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴京現(xiàn)場答辯。此前，已有14個創(chuàng)建城市在今年7月完成了集中評議。
國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項目)創(chuàng)建工作是文化部、財政部在“十二五”期間推動我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)科學(xué)發(fā)展上水平的創(chuàng)新舉措。2011年5月，第一批31個創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)名單公布。兩年多來，各地將示范區(qū)創(chuàng)建工作在資金投入、設(shè)施建設(shè)、體制機(jī)制建設(shè)等方面優(yōu)先考慮、重點推進(jìn)，推動了公共文化服務(wù)體系建設(shè)的跨越式發(fā)展。據(jù)初步估算，首批中央財政3.05億元示范區(qū)創(chuàng)建補助資金撬動了31個創(chuàng)建城市財政資金投入超過100億元。許多示范區(qū)創(chuàng)建將重大公共文化設(shè)施項目列入“十二五”規(guī)劃并加快施工建設(shè)，公共文化設(shè)施建設(shè)至少提速5年，長期以來制約公共文化事業(yè)發(fā)展的一些突出矛盾和問題得到集中解決。
今年5月，第一批創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)進(jìn)入驗收階段。按照《第一批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項目)驗收辦法》，驗收工作主要按制度設(shè)計課題成果評審驗收、委托社會第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)——零點公司獨立實施群眾滿意度測評、過程管理考核、組織檢查組開展實地驗收以及示范區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)京匯報集中評審5個環(huán)節(jié)進(jìn)行，分別按百分制計分，最后根據(jù)各部分權(quán)重累計算出總得分，產(chǎn)生最后驗收結(jié)果。其中，群眾滿意度測評是零點公司在不通知當(dāng)?shù)卣臀幕块T前提下，通過暗訪監(jiān)測、社區(qū)攔訪、場館攔訪等方式，在文化部公共文化司聯(lián)絡(luò)員和有關(guān)專家監(jiān)督下進(jìn)行，平均每個示范區(qū)創(chuàng)建城市獲取樣本500個以上，結(jié)果基本反映了各創(chuàng)建城市群眾滿意度等真實情況。今年6月至9月，創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織了多個檢查組，采取“聽、查、看、問、訪”等方式，前往31個創(chuàng)建示范區(qū)進(jìn)行實地驗收。
參加此次集中評議的15名評委由文化部監(jiān)察局抽簽產(chǎn)生，在評議過程中，評委們普遍感受到各創(chuàng)建示范區(qū)政府對此項工作的深刻認(rèn)識和高度重視，尤其在提問環(huán)節(jié)，許多城市的政府主要領(lǐng)導(dǎo)充分展現(xiàn)出了對文化工作的全面了解和深入思考，“公共文化服務(wù)體系建設(shè)只有起點沒有終點”是他們說得最多的一句話。
陜西省寶雞市副市長劉桂芳表示，創(chuàng)建工作開展以來，公共文化服務(wù)已成體系，老百姓的文化需求得到了很大程度的滿足，但仍未達(dá)到他們理想的狀態(tài)，因此以后的工作還很繁重。楊思濤提出，為保障公共文化服務(wù)體系建設(shè)不斷深入，要將制度化、常態(tài)化、長效化作為下一步工作重點。廉素談到，地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，文化是靈魂，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過程中，如果人民素質(zhì)沒有得到提高，就不能充分享受改革發(fā)展成果，更談不上科學(xué)發(fā)展和實現(xiàn)真正的小康。他明確提出了該市今后的建設(shè)目標(biāo)，即到2015年，公共文化基礎(chǔ)設(shè)施面積達(dá)到170萬平方米，人均達(dá)到0.8平方米;文化建設(shè)支出要占財政支出的5%，同時形成社會參與機(jī)制等。
據(jù)悉，創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還將發(fā)出關(guān)于加強(qiáng)第一批示范區(qū)(項目)動態(tài)管理工作的通知，以鞏固創(chuàng)建成果，深化和推進(jìn)示范區(qū)(項目)建設(shè)，發(fā)揮示范帶動作用，推動全國公共文化服務(wù)體系建設(shè)科學(xué)發(fā)展。
（編輯：黃先兵）
