青瓦，白墻，靚麗民居星羅棋布；鑲邊，硬化，連戶路連接千萬(wàn)家。在畢節(jié)市廣大鄉(xiāng)村，隨著一處處連戶路和院壩硬化的完成，生態(tài)文明家園建設(shè)再次升級(jí)。“水泥路上不沾泥，院壩吃飯真安逸”、“美麗鄉(xiāng)村是我家，農(nóng)村不比城里差”、“汗水流了不可惜，小康生活爭(zhēng)朝夕”……一句句順口溜，來(lái)自百姓心坎，表達(dá)著自豪和感恩。

政府主導(dǎo)：

     “兩個(gè)硬化”升級(jí)生態(tài)文明

       可喜的發(fā)展成果，來(lái)源于領(lǐng)導(dǎo)正確決策，干部奮勇?tīng)?zhēng)先，群眾激情滿懷�！拔覀円粩鄰�(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，增加干事熱情，加快美麗鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)建設(shè)，不斷促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境大改善，農(nóng)民衛(wèi)生習(xí)慣大改變，努力建設(shè)設(shè)施配套完善、環(huán)境整潔優(yōu)美、家園宜居宜業(yè)、社會(huì)和諧繁榮、精神健康向上的富裕和諧美麗新畢節(jié)�！碑吂�(jié)市委書(shū)記張吉勇說(shuō)。畢節(jié)作為“開(kāi)發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”試驗(yàn)區(qū)，經(jīng)過(guò)25年的發(fā)展積累，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)總值翻41倍，綜合實(shí)力由全省掛末躍居第三，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)23倍，森林覆蓋率從8.53%上升到41.5%。尤其引人注目的是，以居住環(huán)境大幅提升為標(biāo)志的生態(tài)文明家園建設(shè)成績(jī)可喜，展示了畢節(jié)走向富裕和諧文明的新形象。

       百尺竿頭再上層樓。站在新的發(fā)展起點(diǎn)，同步小康的中國(guó)夢(mèng)催人奮進(jìn)，國(guó)務(wù)院《深入推進(jìn)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃》振奮精神。如何鼓足干勁繼往開(kāi)來(lái)，再譜生態(tài)文明新篇，畢節(jié)決策層經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為主題，以實(shí)施連戶路和院壩“兩個(gè)硬化”為抓手，升級(jí)生態(tài)文明的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，于今年3月初全面展開(kāi)。

     這是一個(gè)遍及千家萬(wàn)戶的宏大工程。涉及全市251個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的3397個(gè)村，計(jì)劃實(shí)施硬化連戶路124萬(wàn)戶4.7萬(wàn)公里、硬化院壩95萬(wàn)戶3.8萬(wàn)平方米，需水泥250萬(wàn)噸、砂石1000多萬(wàn)方。時(shí)間進(jìn)程上，2013年，除零星居住等條件特殊的農(nóng)戶外，將完成所有農(nóng)戶院壩硬化和相對(duì)集中的自然村寨連戶路硬化。2014年到2015年，配套實(shí)施農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施、文化建設(shè)和精神文明建設(shè)等，實(shí)現(xiàn)30%的行政村建成“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的“四在農(nóng)家、美麗鄉(xiāng)村”。到2020年，全市所有行政村基本建成“四在農(nóng)家、美麗鄉(xiāng)村”。

      在充分發(fā)動(dòng)群眾、動(dòng)員社會(huì)參與、科學(xué)規(guī)劃布局、搞好組織保障和督促檢查的基礎(chǔ)上，“兩個(gè)硬化”工作圍繞資金投入、材料供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)“三個(gè)保障”展開(kāi)。資金投入方面，通過(guò)政府投入、項(xiàng)目整合、企業(yè)捐助、部門(mén)幫扶、社會(huì)捐助等辦法，按每個(gè)村80%的農(nóng)戶指標(biāo)，籌集資金13億元，供應(yīng)130萬(wàn)戶群眾實(shí)施連戶路和院壩硬化。材料供應(yīng)方面，各縣區(qū)協(xié)調(diào)生產(chǎn)企業(yè)以最低成本組織水泥和砂石供應(yīng)，并合理規(guī)劃布局一批臨時(shí)采石點(diǎn)。技術(shù)指導(dǎo)上，培訓(xùn)部門(mén)同志和駐村干部、包村干部、計(jì)生特崗人員、村支兩委干部和村民小組長(zhǎng)、村民代表，指導(dǎo)工程實(shí)施把好質(zhì)量關(guān)。

     干部帶頭：

     領(lǐng)著群眾干，做給群眾看

      藍(lán)圖，美好誘人，但卻擺滿各種困難。農(nóng)村青壯年大量外出務(wù)工了，缺乏勞動(dòng)力；政策性補(bǔ)助連戶路只有1米寬，滿足不了一些農(nóng)民想搞兩米以上，讓農(nóng)用車、面包車直通家門(mén)口的愿望；一些地方通村公路、通組公路還沒(méi)有硬化，農(nóng)民盼望與連戶路同步進(jìn)行；財(cái)政補(bǔ)助資金不足，缺口部分需要籌措……種種困難，壓在了各級(jí)干部的頭上。

      只要思想不滑坡，辦法總比困難多。

      組織是最堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。畢節(jié)市把農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為“一把手”工程，黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)配合抓，形成齊抓共管的工作格局。各縣區(qū)充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用和市、縣區(qū)兩級(jí)駐村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、計(jì)生特崗人員的作用，從調(diào)查摸底、宣傳動(dòng)員、組織實(shí)施、技術(shù)指導(dǎo)、督促檢查、監(jiān)督把關(guān)、總結(jié)驗(yàn)收等過(guò)程都全程參與，責(zé)任分解落實(shí)到個(gè)人，并通過(guò)“比學(xué)趕超”的辦法，形成“九牛爬坡齊努力，鼓足干勁爭(zhēng)朝夕”的良好氛圍。

      為解決資金缺口，動(dòng)員干部職工帶頭捐款。大方縣干部職工捐款25萬(wàn)元，黔西縣干部職工捐款115.5萬(wàn)元，金沙縣干部職工捐款38萬(wàn)元，赫章縣干部職工捐款183.3萬(wàn)元……各縣區(qū)干部職工還登門(mén)找企業(yè)、愛(ài)心人士“化緣”，協(xié)調(diào)水泥廠、砂石廠低價(jià)銷售水泥和砂石，開(kāi)辦臨時(shí)采石點(diǎn)滿足砂石所需。各方捐款聚沙成塔，有力地支持了“兩個(gè)硬化”。

      一些群眾想修寬道路，希望政府全部承擔(dān)物資供應(yīng)，一些地方想通村路、通組路與連戶路一起搞等問(wèn)題，干部們講清執(zhí)行政策的紀(jì)律性，還沒(méi)有實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目按步驟申報(bào)逐步實(shí)施。同時(shí)利用群眾盼發(fā)展的良好愿望，動(dòng)員群眾自己匹配資金完成。

    針對(duì)一些地方和農(nóng)戶缺乏勞力的狀況，干部們既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，在施工一線傾灑汗水。赫章縣財(cái)神鎮(zhèn)37名女職工組成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“女子突擊隊(duì)”，輪流到各村幫助鰥寡孤獨(dú)、老弱病殘農(nóng)戶搞好院壩硬化和連戶路硬化；黔西縣永燊鄉(xiāng)組織53輛“愛(ài)心車隊(duì)”，輪班輪崗保證運(yùn)輸物資供給。各地通過(guò)干部發(fā)揮帶頭作用，你追我趕，不甘落后，各顯神通。

       領(lǐng)著群眾干，做給群眾看，干部和黨員在“兩個(gè)硬化”中的示范作用，破解一道道難題。

       群眾主體:“美麗鄉(xiāng)村”激蕩小康之夢(mèng)

       “村村優(yōu)美、家家富裕、處處和諧、人人幸�！薄ⅰ碍h(huán)境整治家家參與，美麗鄉(xiāng)村戶戶受益”……一處處寫(xiě)在村寨路頭的醒目標(biāo)語(yǔ)，表達(dá)著黨委政府的民生期盼，激蕩起廣大群眾投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的激情。

         村看村，戶看戶，群眾看干部。干部跑斷了腿，磨破了嘴:“政府出物資請(qǐng)你們過(guò)好日子，每戶人家平均供應(yīng)2噸水泥和9方砂石，相當(dāng)于送上千元大禮。再不干，過(guò)了這村就沒(méi)那店�！�

       以“積極性”應(yīng)對(duì)“積極性”，思想通的先干，思想不通的先看別人干。最初，“兩個(gè)硬化”從有勞動(dòng)力的村莊和農(nóng)戶開(kāi)始。隨著一處處連戶道路的建成，走路不濕鞋的水泥路和泥巴路形成強(qiáng)烈反差，群眾變“要我干”為“我要干”，從觀望到積極參與。在家的男女老少齊上陣，外出打工的出錢請(qǐng)人幫忙。金沙縣安樂(lè)鄉(xiāng)80歲苗族老人唐朝相牽著老黃牛拉車運(yùn)水泥和砂石；納雍縣沙包鄉(xiāng)耄耋老人周順華夫婦以“螞蟻搬家”方式，把長(zhǎng)100米的連戶路建成；百里杜鵑各村各寨群眾搶著干，重質(zhì)量，賽進(jìn)度，比美觀。

       眾人拾柴火焰高，“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)也激發(fā)了社會(huì)各界的愛(ài)心，企業(yè)援助成了一道動(dòng)人風(fēng)景。黔西縣幾家企業(yè)累計(jì)捐資累計(jì)40萬(wàn)元；大方縣永貴水泥廠等企業(yè)累計(jì)贊助水泥4.6萬(wàn)噸；納雍縣農(nóng)場(chǎng)鎮(zhèn)兩家石材企業(yè)讓千戶村民享受每方40元的平價(jià)砂……目前，畢節(jié)市已動(dòng)員市內(nèi)水泥生產(chǎn)企業(yè)以成本價(jià)格供應(yīng)農(nóng)村“兩個(gè)硬化”所需的250萬(wàn)噸水泥，資助金額折合人民幣達(dá)1.5億元；動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)的工礦企業(yè)100多個(gè)與企業(yè)所在地的村聯(lián)合建立支部，累計(jì)投入2000多萬(wàn)元支持當(dāng)?shù)亍皟蓚�(gè)硬化”建設(shè)。經(jīng)過(guò)半年的努力，目前，畢節(jié)市農(nóng)戶院壩硬化動(dòng)工62.8萬(wàn)戶，竣工32.6萬(wàn)戶、813萬(wàn)平方米；連戶路硬化動(dòng)工2.3萬(wàn)公里、竣工1.2萬(wàn)公里；各縣區(qū)水泥供應(yīng)累計(jì)到位62.4萬(wàn)噸，砂石供應(yīng)累計(jì)到位320.8萬(wàn)方。“兩個(gè)硬化”工程平均動(dòng)工率達(dá)75.8%，竣工率達(dá)39%。