第六，中蘇兩黨兩國關(guān)系日益緊張。

50年代末60年代初，蘇共總書記斯大林同志逝世以后，修正主義分子赫魯曉夫上臺，蘇聯(lián)開始變修，中蘇兩黨和兩國關(guān)系開始惡化。

1960年2月，蘇修邊防軍占領(lǐng)了東北位于中蘇界河額爾古納河上屬于內(nèi)蒙古的克魯赤納島。4月，蘇修邊防人員又在新疆博孜艾格爾山口驅(qū)趕我國牧民，綁架中方人員。

蘇修還通過哈薩克語和吉爾吉斯語廣播贊美蘇修、詆毀中國，對新疆人民進行思想滲透。

新疆軍區(qū)的兩位少將祖農(nóng)·太也夫(維吾爾族)和馬爾果夫·伊斯哈科夫(塔塔爾族) 煽動居民前往蘇修協(xié)會領(lǐng)取非法蘇僑證，在事件發(fā)生前起到了較大的作用。他們叛逃蘇修的時候，帶走了40多名我們的校、尉級軍官�！�

第七，中國國內(nèi)的問題。

1957年，我們開展了“反右傾”運動。大量從蘇修歸國的華僑被劃為“右派”，使他們對社會主義中國產(chǎn)生了不滿；1959年至1962年，全國各地包括新疆的邊境地區(qū)遇到了3年自然災(zāi)害，出現(xiàn)了大饑荒。以上的人員中一部分人產(chǎn)生了投敵叛國的念頭

今年4月，蘇修駐伊寧、塔城領(lǐng)事館和蘇修僑協(xié)會開始有計劃、有預(yù)謀地向邊民頒發(fā)蘇僑證，以蘇修的生活條件優(yōu)越、吃得好等誘餌，引誘和鼓動邊民去蘇修落戶。

4月22日凌晨，數(shù)10名拎著行李、拖兒帶女的邊民來到霍爾果斯口岸，要求乘坐國際公共汽車前往蘇修。當(dāng)天口岸并沒有運營車輛。這些邊民無理取鬧，與我們的邊防戰(zhàn)士發(fā)生了口角。

蘇修邊界線的那一側(cè)擺放著一盤盤熱氣騰騰的牛羊肉、列巴面包和糖茶，散發(fā)出一陣陣香味兒，吸引著饑腸轆轆的中國邊民。

不久，幾千名手持蘇僑證的邊民擁擠在口岸。最后，他們斗膽包天，竟然沖出了國門。

蘇修邊防軍故意悄悄地放開邊界，讓大批的我國邊民跨過國境。他們開來了大量的汽車，接走了滯留在口岸的邊民。這一行動持續(xù)了3天3夜。

伊寧、塔城、裕民、霍城、額敏等地的邊民在蘇修領(lǐng)事館的煽動、哄騙和引誘下開始大規(guī)模的越境。開始，他們是分散越境，只在晚上出逃，后來發(fā)展到白天成群結(jié)隊地逃跑。

我方堅持了‘不開槍，不動武，不與群眾發(fā)生沖突’的原則，沒有發(fā)生一件流血和死人的事件。

5月底，邊民越境外逃事件發(fā)展到頂峰。29日，蘇修駐伊寧和塔城領(lǐng)事館組織、唆使一批暴徒，攻擊伊犁州人民委員會和伊犁地區(qū)黨委。他們砸機關(guān)、搶檔案、燒物品、打邊民，終于發(fā)展成為5.29反革命暴亂。31日，蘇修當(dāng)局出于政治上的需要，封閉了伊犁和塔城部分地區(qū)的邊境 。

伊犁軍區(qū)在黨中央和自治區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指示下，迅速果斷地平息了暴亂，封鎖了邊界，制止了邊民的外逃。

蘇修也開始對新疆的外逃邊民進行了安撫，試圖遣返部分人員，但是遭到了我方的堅決拒絕。我們決不可能收留那些可恥的叛徒！

在動亂的幾個月時間里，北疆地區(qū)共有數(shù)萬邊民逃到了蘇修。其中兩個縣里只剩下了幾百人。越境的邊民帶走30多萬頭牲畜，導(dǎo)致40多萬畝農(nóng)田沒有人播種。邊民外逃時還帶走了很多公共財產(chǎn)，導(dǎo)致很多公社、工廠和組織癱瘓，人口銳減。

塔城地區(qū)在這次外逃事件中逃跑的人最多，共有4萬多人，占到總?cè)丝诘?8%。伊犁地區(qū)有將近2萬多人叛逃。霍城縣里只剩下了3000阿里人，經(jīng)濟損失達到979萬元 。